山东煤矿安全监察
同志们：
省政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作现场会精神，总结今年以来我省煤矿安全整治工作进展情况，部署开展以瓦斯为重点的“一通三防”集中整治活动，统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保整治工作深入开展，确保煤矿安全生产形势持续稳定，为建设“平安山东”、构建“和谐山东”作出更大贡献。刚才，省发改委传达了全国会议精神，提出了我省争取国家专项资金支持的具体意见，省安监局、煤炭办、煤监局结合各自职责就做好集中整治工作发了言，新汶、龙口矿业集团介绍了各自的做法。讲得都很好。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想，进一步增强做好煤矿安全整治工作的紧迫感和责任感
煤矿安全生产是整个安全生产工作的重中之重，是建设“平安山东”、构建“和谐山东”的重要内容，省委、省政府对此一直高度重视，高丽书记、寓群省长多次作出批示，提出具体要求。今年初，在认真总结我省煤矿安全生产成绩、对比与世界先进水平差距的基础上，省政府确定了今后三年奋斗目标。就是要通过3年努力，使全省煤矿安全各项工作达到世界中等发达国家水平，煤炭百万吨死亡率控制在0.3以下，其中省属煤矿要达到发达国家水平。为此，省政府在2月25日召开电视会议，在全省部署开展了煤矿安全整治活动。会后，各级各部门和煤炭企业迅速行动，以“双基”为重点，查隐患、定措施、抓投入，各项管理工作有了新起色。1-5月份，全省煤矿共发生死亡事故11起，死亡12人，同比分别减少10起、13人，百万吨死亡率为0.22，同比下降48.8%。煤矿安全生产形势继续保持了稳定好转。
但是，越在形势好的时候，我们越应保持清醒头脑，看到存在的问题和困难，切不可盲目乐观。一是58对重点矿井整治进展情况不平衡，特别是18对有瓦斯危害的矿井，设备更新改造和防范措施还不到位。一些矿井工作面防火、防冲击地压、防水、超通风能力生产问题比较突出，放顶煤后存在的防瓦斯、综合防尘等问题还没有从根本上解决。二是煤矿开采越来越深，开采条件越来越复杂。平均采深在600米左右，部分已达1000米以上，最深超过1300多米，致使开采过程中出现的“五大自然灾害”威胁相当普遍，其中威胁严重矿井占75.3%。三是矿井监测监控系统不完善，有的监测监控系统虽已形成，但没有真正发挥作用。四是一些煤矿专业技术人才匮乏，职工队伍整体素质低，现场管理工作跟不上。五是部分地区大小矿相互联通，尚无有效隔离措施等等。这些问题不解决，煤矿安全生产的基础就不扎实，煤矿安全生产三年奋斗目标就难以实现。
最近，针对我国重特大瓦斯事故多发的严峻形势，国务院在安徽淮南召开了全国煤矿瓦斯防治工作现场会，黄菊副总理作了重要讲话。要求各级政府从构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步提高对煤矿安全生产和瓦斯治理工作重要性的认识，采取有效措施，打一场瓦斯治理攻坚战。虽然我省大部分矿井为低瓦斯矿井，但包括瓦斯在内的“一通三防”任务十分艰巨。建国以来，我省煤矿共发生重特大事故250起、死亡2125人，其中“一通三防”事故69起、死亡969人，分别占27.6%、45.6%。因此，我们要进一步增强紧迫感和责任感，抓住国家开展瓦斯专项整治的有利时机，及时研究和解决好“一通三防”存在的突出矛盾和问题，推动全省煤矿安全生产形势持续好转。